为进一步推进城乡社区新时代文明实践志愿服务发展，更好发挥社区志愿服务在推进社会治理现代化中的重要作用，日前，中共辽宁省委政法委员会、辽宁省精神文明建设指导委员会办公室、辽宁省民政厅和辽宁省财政厅联合印发《关于加强社区志愿者队伍建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

　　《指导意见》提出，要发展壮大志愿者队伍。建立完善经常性招募与应急性招募相结合、社会化招募与组织化招募并举的招募机制，鼓励和动员社区居民根据自身职业特点和个人专长，自觉自愿参与组织化、规范化、常态化社区志愿服务。积极培育宣讲、文明实践、应急、医疗、消防、救援、科技、心理疏导、禁毒等各类专业志愿者队伍。实施分类管理，加强培训演练，完善调用机制，努力发展一支能力强、素质高、作用好，能满足多方面、多领域、多时段志愿服务需求的宏大社区志愿服务队伍。

　　搭建志愿服务平台。推广使用全国志愿服务信息系统进行志愿者实名注登记注册，有效整合现有注册服务资源，建立志愿者数据交换与共享平台，创新志愿服务管理手段，提升社区志愿服务信息化水平。积极支持社区志愿服务组织（志愿服务站）承接社区志愿服务项目，构建覆盖面广、服务能力强的社区志愿服务活动载体。

　　推进志愿服务活动开展。通过项目化运作方式，深入开展理论宣讲、文明实践、应急救护、群众性精神文明创建、移风易俗、疫情防控、扶贫济困、帮老助幼、扶残助弱、环境保护、治安巡逻，法律援助、禁毒宣传、扫黄打非等志愿服务活动，帮助困难群体、空巢老人、孤儿、留守儿童和困境儿童、农民工、残疾人等群体解决实际困难，改善生活状况。健全社会工作专业人才与志愿者协同服务机制，发挥社会工作专业优势，增强服务效果。通过公益慈善引领社会化资源配置方式，实现社区志愿服务资源供给主体多元化，探索建立社区志愿服务项目可持续发展模式。推广复制可持续发展的志愿服务项目，提升社区志愿服务活动实效性和影响力。

　　建立健全志愿服务记录与证明制度。按照“谁记录谁负责”和“谁证明谁负责”的原则，建立社区志愿服务虚假记录与证明责任追究制度和监督检查制度。对出具、伪造虚假志愿服务记录与证明的个人或单位，探索将其纳入个人或单位诚信体系，并以适当方式向社会公布。

　　完善志愿服务评价激励政策。以服务时长和服务质量为主要评价指标，建立志愿者星级评定制度。支持各地积极探索建立健全志愿服务时间储蓄和回馈制度，社区居民可以利用志愿服务的工时，换取所需社区服务；同时，在就学就医、就业创业、参观旅游、使用公共交通工具、商业服务等方面享受优先、优惠政策，形成志愿服务互助循环发展机制，表达对志愿者的认可和尊重。鼓励支持为社区志愿者购买保险，解除社区居民参与志愿服务后顾之忧。

　　《指导意见》还明确，到2025年，全省城市和农村社区实名注册志愿者占社区居民人口比例均达到13％以上，每个城乡社区培育发展社区志愿服务组织（志愿服务站）1个以上。具有专业特长的社区志愿者不断增多，专业社会服务的志愿服务组织不断涌现，社区志愿者队伍的专业和年龄等结构不断优化，志愿服务网上记录基本建立，志愿者招募、注册、培训、管理、考核、激励、保障等方面政策制度不断健全，服务成效更加明显。