城市维护建设税法草案12月23日提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。关于征税范围，草案规定，维持现行征税范围不变，规定城市维护建设税的征税范围为纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额，具体办法由国务院规定。

1985年2月，国务院发布《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》，规定缴纳增值税、消费税、营业税（2016年并入增值税）的单位和个人应当缴纳城市维护建设税；城市维护建设税收入专项用于城市的公用事业、公共设施的维护建设以及乡镇的维护建设。

草案认为，从实际执行情况看，城市维护建设税税制要素基本合理，运行比较平稳。制定城市维护建设税法，可按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将《暂行条例》上升为法律。同时，根据实际情况，对部分内容作了必要调整。

草案规定，在中华人民共和国境内缴纳增值税、消费税的单位和个人，为城市维护建设税的纳税人。

草案维持现行税率不变，规定纳税人所在地在市区的，税率为7%；纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%；纳税人所在地不在市区、县城或者镇的，税率为1%。

关于税收减免，草案规定，城市维护建设税按纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额计算。同时规定，根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以规定减征或者免征城市维护建设税，报全国人大常委会备案。

此外，草案还对纳税义务发生时间、扣缴义务人等税收征管事项作了规定。（记者 蒲晓磊）